Ouvrir ses bornes de recharge au public : le changement de régime

Une borne de recharge est dite ouverte au public dès lors qu'elle est accessible à tout utilisateur, sans restriction d'appartenance à une entreprise, une résidence ou un cercle défini. Cela inclut les bornes installées sur un parking de commerce, d'hôtel, de restaurant, ou en voirie. L'ouverture au public n'est pas une question de gratuité : une borne payante mais accessible à tous est une borne publique au sens réglementaire.

Cette définition a des conséquences directes. L'exploitant d'une borne ouverte au public doit respecter des obligations de supervision, de maintenance et d'interopérabilité qui ne s'appliquent pas à une borne privée. Le décret n° 2017-26 du 12 janvier 2017 impose que l'installation soit réalisée par un professionnel titulaire de la qualification IRVE, mais l'ouverture au public ajoute une couche d'exigences liées à l'exploitation, pas seulement à l'installation.

L'ouverture au public impose la supervision de la borne. Concrètement, cela signifie que l'exploitant doit être en mesure de connaître à distance l'état de fonctionnement de chaque point de charge, de détecter une panne et d'intervenir. La supervision passe par une plateforme de gestion, souvent fournie par l'installateur ou un opérateur tiers. Elle est la condition pour garantir la disponibilité du service et la facturation.

Le paiement est le second pilier. Une borne ouverte au public doit offrir un moyen de paiement universel, c'est-à-dire utilisable par n'importe quel conducteur, sans abonnement préalable ni application propriétaire. La carte bancaire en est l'exemple le plus simple. Cette obligation vise à éviter les situations où un utilisateur se trouve devant une borne qu'il ne peut pas utiliser faute d'avoir le bon badge ou la bonne application.

• Supervision à distance : état des bornes, alertes, redémarrage à distance
• Moyen de paiement universel : carte bancaire, sans abonnement préalable
• Interopérabilité : la borne doit être accessible via les principaux réseaux d'itinérance
• Maintenance préventive et curative avec des délais d'intervention définis

L'itinérance est la capacité pour un utilisateur de recharger sur des réseaux différents avec un seul moyen d'identification. Pour un exploitant de borne ouverte au public, cela signifie que sa borne doit être référencée sur les principales plateformes et applications de recharge, et accepter les badges ou applications des grands opérateurs. C'est ce qui rend la borne réellement publique : sans itinérance, elle reste un équipement confidentiel.

La mise en place de l'itinérance passe par des accords avec des opérateurs de mobilité ou des plateformes d'intermédiation. Ces accords ont un coût, souvent sous forme de commission sur les transactions, mais ils sont indispensables pour capter une clientèle de passage. Une borne ouverte au public qui n'apparaît pas sur les applications de recharge est une borne qui ne sert à personne, sauf à ceux qui la connaissent déjà.

Une borne ouverte au public n'entre pas dans le même dispositif d'aide qu'une borne privée. La prime Advenir, financée par les certificats d'économies d'énergie, est le principal levier pour les installations ouvertes au public. Elle couvre les parkings de commerces, les hôtels, les restaurants, les flottes ouvertes aux clients, et la voirie. Le barème dépend de la configuration : résidentiel collectif, flottes et poids lourds, voirie et stationnement public.

Le crédit d'impôt CIBRE, qui a existé pour les particuliers, n'a pas été reconduit et n'existe plus depuis fin 2025. Pour une entreprise qui ouvre ses bornes au public, ce n'est pas une perte : le crédit d'impôt ne s'appliquait pas aux installations professionnelles. En revanche, la TVA à 5,5 % sur la fourniture et la pose reste applicable dans les logements achevés depuis plus de deux ans, mais pas dans les locaux professionnels. L'ouverture au public ne change pas ce point.

Ouvrir une borne au public impose des coûts supplémentaires par rapport à une installation privée : supervision, abonnement à une plateforme, commission d'itinérance, maintenance renforcée. Ces coûts sont récurrents, pas seulement à l'installation. Ils doivent être intégrés dans le modèle économique de l'exploitant, qu'il s'agisse d'un commerce qui veut attirer des clients ou d'une entreprise qui veut rentabiliser sa flotte.

Le prix de la recharge facturé à l'utilisateur doit couvrir le coût de l'électricité, l'amortissement du matériel, les frais de supervision et de maintenance, et la commission d'itinérance. Sur une borne publique rapide, le prix au kilowattheure est de l'ordre de 0,55 €, contre environ 0,17 € en heures creuses à domicile. Pour une borne ouverte au public en courant alternatif, le prix se situe généralement entre ces deux valeurs.

L'ouverture au public ne dispense pas des règles d'installation. La norme NF C 15-100 impose toujours un circuit spécialisé et une protection différentielle 30 mA de type A, F ou B selon le matériel. Un différentiel de type AC ne convient pas pour la recharge d'un véhicule électrique. L'attestation Consuel matérialise la conformité de l'installation, et elle est exigée pour toute mise en service.

La puissance de la borne dépend de l'usage attendu. Une borne de 7,4 kW monophasée délivre environ 40 km d'autonomie par heure, une borne de 11 kW environ 60 km, et une borne de 22 kW jusqu'à 120 km par heure si le véhicule l'accepte. Pour une borne ouverte au public, la puissance doit être dimensionnée en fonction du temps de stationnement moyen : un commerce de proximité se contentera de 7,4 ou 11 kW, un restaurant d'une borne de 11 kW, un hôtel pourra envisager du 22 kW. Pour une recharge rapide en courant continu, les puissances de 50 à 150 kW permettent de passer de 20 à 80 % de batterie en 25 à 45 minutes, mais le coût d'installation est sans commune mesure.

Pour les entreprises qui hésitent entre une flotte privée et une ouverture au public, la question est d'abord celle de l'usage. Une flotte de véhicules d'entreprise qui recharge la nuit n'a aucun intérêt à ouvrir ses bornes au public : cela imposerait des contraintes de supervision et de paiement sans bénéfice. En revanche, un parking de commerce ou un hôtel qui veut offrir un service à ses clients trouvera dans l'ouverture au public un levier d'attractivité, à condition d'accepter les obligations qui vont avec.

• Définir le périmètre : bornes concernées, horaires d'accès, public visé
• Choisir un installateur qualifié IRVE et labellisé Advenir si vous visez la prime
• Dimensionner la puissance en fonction du temps de stationnement et du type de véhicules
• Souscrire une solution de supervision et un moyen de paiement universel
• Référencer les bornes sur les plateformes d'itinérance
• Déposer le dossier Advenir avant le début des travaux
• Faire réaliser l'installation et obtenir l'attestation Consuel
• Mettre en service et assurer la maintenance contractuelle

Le délai de mise en œuvre dépend de la complexité du projet. Pour une borne unique sur un parking existant, la pose peut être réalisée en quelques semaines, à condition que le tableau électrique soit à proximité et que la puissance disponible soit suffisante. Pour un projet plus lourd, avec tranchée ou renforcement du raccordement, il faut compter plusieurs mois. IBR intervient sur l'ensemble de la chaîne, de l'étude à la mise en service, avec une réponse sous 24 heures ouvrées et une visite technique sous 72 heures.